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目次

第1章 市民参加の基礎概念

  1 「市民参加」への歴史的接近

  2 市民参加の現代的意義

  3 市民参加の必要性

  4 市民参加の基本類型

第2章 協働の進め方

  1 はじめに

  2 協働の意味

  3 協働をめぐる2つの「ギャップ」

  4 委託・補助の協働化

  5 協働事業提案制度

第3章 行政参加の手法

  1 政策形成段階における市民参加の手法-概観-

  2 市民参加手法の分類-事前参加型と事後参加型-

  3 審議会等

  4 パブリック・コメント

  5 パブリック・コメントの問題点

  6 市民会議

第4章 どのようにして市民を巻き込むのか

  1 公募型市民参加手法の課題

  2 パブリック・インボルブメント(PI)

  3 市民討議会

  4 市民討議会の実際

第5章 総合計画策定過程における市民参加

  1 はじめに

  2 総合計画のねらいと基本構造

  3 総合計画の策定過程における市民参加手法

  4 東京都小金井市における総合計画策定過程と市民参加

  5 総合計画策定過程における市民参加の課題と展望

  6 おわりに

第6章 自治基本条例と市民参加条例

  1 自治基本条例とは何か

  2 自治基本条例制定の背景

  3 自治基本条例の内容

  4 自治基本条例制定への市民参加の実際

  5 「実効性」と「共有性」

  6 市民参加条例

第7章 住民投票

  1 憲法・法律にもとづく住民(国民)投票

  2 個別型住民投票条例と常設型住民投票条例

  3 個別型住民投票条例-苦戦する住民の直接請求-

  4 常設型住民投票条例の制度設計

  5 住民投票の課題

第8章 市民立法

  1 市民立法とは何か

  2 市民立法実現へのハードル

  3 市民立法の実現に向けて

  4 東久留米市湧水・清流保全条例の制定に向けた市民の取組

第9章 環境パートナーシップ組織

  1 「組織間関係としての協働」と「市民会議型協働」

  2 環境パートナーシップ組織とは何か?

  3 環境パートナーシップ組織の発展-4つの「波」-

  4 環境パートナーシップ組織の類型

  5 環境パートナーシップ組織の活動

  6 環境パートナーシップ組織の課題

  7 豊中市の事例

  8 大津市の事例

  9 小金井市の事例

第10章 行政評価過程における市民参加

  1 はじめに

  2 自治体の行政評価システム

  3 行政評価の過程における市民参加の諸形態

  4 行政評価における外部評価委員会の実際

  5 今後の課題と展望

  6 協働型評価による地域マネジメントに向けて

第11章 地方議会への市民参加

  1 市民参加を「軽視」してきた議会

  2 なぜ議会への市民参加が必要なのか?

  3 議会への市民参加手法

  4 議会基本条例

  5 議会基本条例の課題

第12章 コミュニティへの市民参加

  1 コミュニティ参加はなぜ重要なのか?

  2 コミュニティ参加の歴史と現状

  3 コミュニティ組織と自治会・町内会の関係は?

  4 多様なコミュニティ参加

  5 コミュニティ参加の展望

第13章 市民参加は何をめざすのか

  1 基本的考え方

  2 市民参加のイメージ

  3 事例1:ワークショップ主体の市民参加

  4 事例2:地域コミュニティでの市民参加

  5 現在の市民参加から未来の市民参加へ

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