目次

序章 課題と方法

  一 はじめに

  二 戦前期都市社会政策の構造分析をめぐって

  三 不良住宅地区・被差別部落・在日朝鮮人

  四 都市社会政策とマイノリティ

  五 おわりに

第一部 都市社会行政の形成と展開

第一章 都市社会行政機構の形成

  一 はじめに

  二 京都市社会事業行政機構の成立

  三 京都府社会事業行政機構の成立

  四 府・市社会事業行政の相克

  五 おわりに

第二章 府県社会行政と都市社会行政の関係構造

  一 はじめに

  二 京都府社会事業行政機構の形成と財団法人京都共済会の成立

  三 京都府社会事業行政による社会事業施設の設置過程

  四 京都府社会事業行政の政策形成をめぐって

  五 大谷・海野辞職後の京都府社会事業行政の展開

  六 おわりに

第三章 都市社会事業施設の運営と市政・地域社会

  一 はじめに

  二 京都市児童院の組織・制度・運営

  三 京都市児童院への社会的反応と「格差」

  四 戦時体制下の児童院運営

  五 おわりに

第四章 都市社会行政職員の役割・特質・機能

  一 はじめに

  二 京都市社会課調査の開始

  三 『京都市社会課調査報告』の発刊と情報発信

  四 京都市社会課における社会調査体制

  五 おわりに

第五章 失業救済事業と市政・地域社会

  一 はじめに

  二 「冬期失業救済事業」の開始と「登録労働者」

  三 「冬期失業救済事業」期における「登録労働者」の実態

  四 恒常的失業救済事業の成立と事業への批判

  五 失業救済事業と「登録労働者」の騒擾

  六 循環労働制の採用と「登録労働者」の動向

  七 戦時体制と失業救済事業の廃止

  八 おわりに

第二部 都市社会政策と社会的マイノリティ

第六章 「不良住宅地区」と地域住民の変容

  一 はじめに

  二 京都市社会行政の地域認識

  三 一九二〇年代の「不良住宅地区」楽只地区

  四 一九三〇年代における楽只地区の変容過程

  五 朝鮮人非集住地区の変容過程-一九二〇～三〇年代-

  六 在日朝鮮人「リーダー層」の成長と地域秩序への参入

  七 おわりに

第七章 在日朝鮮人女性の自主的救済事業と「内鮮融和」

  一 はじめに

  二 「京都朝鮮人労働共済会」と「朝鮮職業婦人救済会」の成立と展開

  三 大阪移住と「朝鮮職業婦人救済会」

  四 おわりに

第八章 都市社会政策と「内鮮融和団体」の形成と変容

  一 はじめに

  二 自主的救済団体の形成と展開

  三 「京都協助会」の成立と崩壊

  四 おわりに

第九章 都市社会政策の再編成と市政・地域社会

  一 はじめに

  二 都市社会行政批判と社会事業運営の実態

  三 崇仁隣保館の事業運営と地域社会

  四 地域社会秩序の崩壊と再編

  五 おわりに

第一〇章 不良住宅地区改良事業の形成と変質

  一 はじめに

  二 「不良住宅地区改良法」の性格と特質

  三 京都市における改良事業計画の展開

  四 不良住宅地区改良事業の変質過程

  五 おわりに

第一一章 一九四〇～六〇年代の都市社会政策と地域住民組織

  一 はじめに

  二 戦時体制期の都市社会政策

  三 戦後都市社会政策体制の再構築

  四 地域住民組織と部落解放運動

  五 おわりに

終章 総括と課題

  一 本書の要旨

  二 本書の意義と課題

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