資料詳細

目次

1 本書のめざすところと議論の進め方

  1.1 私たちは行政について何を知っているのか

  1.2 本書は何に挑むのか

  1.3 何を問うのか

  1.4 概念の整理

2 官僚制の政治学

  2.1 これまでの研究の焦点

  2.2 官僚制に対する政治家の影響

  2.3 官僚制に対する理念やアイディアの影響

  2.4 政府外の政治アクターとの関係と官僚制の自律性

  2.5 官僚制の効果や帰結

  2.6 何が残された論点なのか

3 理論で捉える:政治的産物としての官僚制

  3.1 政治はいかに官僚制を形作るのか

  3.2 組織編成ゲームを構築する

  3.3 政治統制・技能形成ゲームを構築する

  補遺

4 組織編成の国際比較

  4.1 組織のどこに注目するのか

  4.2 分立の程度を捉える:大臣数と省庁数

  4.3 統合の程度を捉える:行政中枢の組織と機能

  4.4 政治制度と官僚制はいかなる関係にあるのか

  4.5 政治制度・政治環境と組織編成の関係を検証する

  4.6 多様な組織形態の理解へ

5 統制と技能の国際比較

  5.1 統制と技能のどこに注目するのか

  5.2 政治統制と技能形成を捉える

  5.3 政治制度に関する仮説を検証する

  5.4 政治制度と政治環境に関する仮説を検証する

  5.5 合意型民主制の隠された利点?

6 変化の中の日本の官僚制

  6.1 比較から見た日本の官僚制

  6.2 1990年代以降の歩み

  6.3 分立と統合の変化はどのように捉えられてきたのか

  6.4 政治統制と技能形成はいかに捉えられてきたのか

  6.5 何が日本の官僚制を形作ってきたのか

  6.6 何を解き明かす必要があるのか

7 日本の官僚制:その組織編成

  7.1 ウェストミンスター化する行政?

  7.2 分立と統合の実態を捉える:内閣・内閣官房・内閣府

  7.3 法案策定における分立と統合はいかなるものか

  7.4 人的資源配分の変化から分立と統合を見る

  7.5 政治環境の影響を確かめる

  7.6 なぜ均衡に至らないのか

8 日本の官僚制:統制と技能

  8.1 政治統制と技能投資をいかに捉えるか

  8.2 人事に対する政治介入の不在を解き明かす

  8.3 どのような技能をなぜ選ぶのか

  8.4 府省庁によりその機能はどの程度異なるのか

  8.5 人事の自律性と技能形成を規定する要因は何か

  8.6 なぜジェネラリスト志向が強まっているのか

9 官僚制の政治的効果と政策的効果

  9.1 官僚制がもたらす二つの効果

  9.2 官僚制はいかなる政治的効果を持つのか

  9.3 官僚制の政策的効果はいかなるものか

  9.4 統治の質と代表性:二つの軸を抽出する

  9.5 官僚制に対する信頼:統治の質と代表性の帰結として

  9.6 日本の官僚制はどこに位置するのか

10 いかなる展望が見出せるのか

  10.1 何が明らかになったのか

  10.2 残されている課題は何か

  10.3 日本の官僚制をどうデザインするのか

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