資料詳細

目次

序章 立法と事務の相互連関

  第一節 “立法”の専門性

  第二節 “事務”の射程

  第三節 本書の構成

第Ⅰ部 立法と事務の課題

第一章 明治初年の立法における議事院と事務

  はじめに

  第一節 議事院と事務の関係

  第二節 事務の“実効性”問題

  おわりに

第二章 明治初年における教育事務の立案

  はじめに

  第一節 民政改革の胎動

  第二節 「教育」と学制の間

  おわりに

第三章 明治初年における事務分界の形成

  はじめに

  第一節 外国官・外務省と太政官の課題認識

  第二節 外交事務の変革

  第三節 開港場事務再編と外交・司法事務分界

  第四節 内治事務の立て直し

  おわりに

第Ⅱ部 立法審査の方法

第四章 法制機関の台頭

  はじめに

  第一節 太政官の立法審査と組織

  第二節 法制局の自己改革

  おわりに

第五章 元老院の自己改革

  はじめに

  第一節 元老院の立法審査

  第二節 国憲編纂と地方制度改革

  第三節 三新法案審議と議事制度運用

  おわりに

第六章 官民訴訟の形成と再編

  はじめに

  第一節 「不了解ノ法」による訴訟制度

  第二節 正院・司法省の官民訴訟制度改革

  第三節 行政訴訟と行政請願の導入

  おわりに

第Ⅲ部 地方事務の形成

第七章 警察事務の形成

  はじめに

  第一節 内治の形成と行政警察の導入

  第二節 第一回地方官会議と千葉県警察

  第三節 危機のなかの行政警察

  おわりに

第八章 教育事務の形成

  はじめに

  第一節 「学校」の模索

  第二節 文部省の目指した学校

  第三節 千葉県における学資金と民会

  第四節 埼玉県における学資金と民会

  おわりに

第Ⅳ部 基本法令の制定

第九章 三新法の制定

  はじめに

  第一節 滋賀県令松田道之の地方制度構想

  第二節 内務省における松田構想の浮上

  第三節 法制局の三新法案勘査

  おわりに

第十章 教育令の制定

  はじめに

  第一節 教育事務再編の構想

  第二節 ふたつの教育事務構想

  第三節 教育令の成立

  おわりに

第十一章 教育令改正と教育事務の再編

  はじめに

  第一節 文部省政策の継続と教育令改正

  第二節 教育事務の「国家」化

  第三節 「国民教育」制度の追究

  おわりに

結章 明治維新の展開構造

  第一節 本書の成果

  第二節 立法・事務からみた“明治維新”の特質

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