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目次

第1章 世界の中の「日本の鉄道」

  1-1 日本人と鉄道利用の密接性に由来する鉄道大国

  1-2 好調な鉄道輸送と精彩を欠く鉄道輸送の格差

  1-3 世界の中の「鉄道大国・日本」

  1-4 高速鉄道から見た世界の鉄道大国

  1-5 鉄道の社会的定着度の高さ 「世界に冠たる鉄道大国」の理由

  1-6 旅客交通の特徴は国や都市により異なる

  1-7 鉄道利用が増えている国と減っている国と

  1-8 世界の鉄道改革に影響を与えた日本の鉄道の「先進」と「後進」

第2章 世界が取り組む鉄道改革

  2-1 世界に広がる鉄道改革と「鉄道の上下分離」の拡大

  2-2 鉄道改革に至る鉄道政策の変遷 鉄道ブームから独占規制へ

  2-3 鉄道改革に至る鉄道政策の変遷 自然独占型規制体系

  2-4 鉄道改革に至る鉄道政策の変遷 競争がもたらした鉄道政策の混迷

  2-5 地球環境問題がもたらした鉄道見直し論と鉄道改革

  2-6 鉄道改革を支える二本柱 上下分離とオープンアクセス

  2-7 独占時代の鉄道政策の後退がもたらした上下分離と水平分離

  2-8 上下一体の維持と上下分離の推進

  2-9 上下分離の進化を表す「会計分離」「組織分離」「制度分離」

第3章 日本の鉄道事業と鉄道旅客輸送市場

  3-1 日本の鉄道事業のバラエティと分類

  3-2 JR・大手から中小にまたがる鉄道事業の輸送領域

  3-3 輸送分野別で大きく異なる鉄道輸送の市場

  3-4 鉄道輸送の市場条件の変化と格差の拡大

  3-5 鉄道事業経営の両極化 黒字グループと赤字グループの格差拡大

  3-6 不採算鉄道の存続と鉄道の上下分離

  3-7 鉄道輸送システムの整備に関わる投資活動と公的補助

  3-8 鉄道輸送システムの維持保全・存続に関わる公的助成

第4章 日本の鉄道旅客輸送をめぐる諸問題Ⅰ 競争的分野

  4-1 都市間旅客輸送をめぐる交通機関間競争

  4-2 新幹線と国内定期航空の成長および競争

  4-3 後発だった高速バスの成長と参入ブーム

  4-4 競争の進展と規制緩和 国際輸送との異同と安全輸送問題

  4-5 日本における規制緩和政策の進展

  4-6 鉄道運賃規制に残された厳格・厳密な規制手法

  4-7 内部補助を前提とした1事業者1運賃の認可方式

  4-8 交通インフラ近代化の重要性

  4-9 交通インフラに求められる機能と公の役割

第5章 日本の鉄道旅客輸送をめぐる諸問題Ⅱ 地域輸送分野

  5-1 高密大都市によって支えられる都市鉄道輸送

  5-2 大手民鉄が築いた日本型鉄道経営モデル

  5-3 日本でも行われた都市交通事業の公的一元化

  5-4 都市鉄道輸送に表れる三大都市圏の格差

  5-5 都市鉄道政策における三大都市圏モデルの分化

  5-6 地域鉄道輸送の苦悩 市場の縮小と事業者数の増大

  5-7 地域鉄道事業者のバラエティと鉄道輸送のサステイナビリティ

第6章 日本の鉄道政策における「先進」と「後進」

  6-1 鉄道大国・日本の鉄道に見られる「光と影」

  6-2 日本が取り組んだ鉄道改革 国鉄分割・民営化

  6-3 国鉄改革の成果と残された課題

  6-4 先進圏の鉄道政策を構成する基本類型

  6-5 日本の鉄道政策の存在感が持つ強みと弱み

  6-6 高齢化に備え鉄道政策の変革を求められる日本

  6-7 都市のコンパクト化と公共交通政策の連携

  6-8 日本はいかなる点で海外諸国に水をあけられているのか

第7章 欧米に学ぶ都市交通政策の「先進」

  7-1 地方政府が担う公共交通政策と都市計画との連携

  7-2 広域交通行政機構の存在と役割

  7-3 首都圏の交通を管理する強力な交通行政機構

  7-4 フランスと英国の都市交通政策に見られる違い

  7-5 公共交通政策の財源強化で連邦と争ったドイツの地方政府

  7-6 米国の都市鉄道ブームの立役者となった道路信託基金

  7-7 ライバル都市 サンフランシスコとロサンゼルスの場合

  7-8 トランジット支援をめぐる米国の都市間競争

  7-9 地域公共交通と「公共サービス義務(PSO)」の深い関係

第8章 鉄道政策の改革

  8-1 日本の鉄道政策が持つ強みと弱み

  8-2 鉄道政策の改革を必要とする少数領域の拡大

  8-3 鉄道政策の検討課題(1)商業輸送の限界を見極めること

  8-4 鉄道政策の検討課題(2)縦割り行政の壁を超えること

  8-5 鉄道政策の検討課題(3)地域公共交通政策の地方分権を進めること

  8-6 鉄道政策の検討課題(4)法令中心主義の弱点に目を向けること

  8-7 鉄道政策の検討課題(5)外部性の議論を政策に組み込むこと

  補論 JR北海道の経営問題に寄せて

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