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目次

序章 私たちの身の回りにある「地方自治」

第Ⅰ部 大きな枠組みを知ろう(制度と仕組み)

第1章 自治体とは何か

  1 行政としての自治体

  2 「自治体」と地方公共団体

  3 地方の役割と国の役割

  4 自治体の事務

  コラム1 制度改革の裏側

第2章 地方自治とは何か

  1 憲法が保障する地方自治

  2 地方自治の本旨

  3 世界の中の地方自治

  コラム2 自治と多様性

第3章 自治体と国の関係

  1 行政サービスの提供における自治体と国の役割

  2 地方分権に関する改革

  3 中央地方関係を捉える理論モデル

  コラム3 旅券(パスポート)発給にかかる事務

第4章 都道府県と市区町村

  1 都道府県と市区町村

  2 都道府県と市町村の役割分担と協力関係

  3 市町村間の協力と未来の自治体間関係の方向

  コラム4 共同設置の難しさ

第5章 背景としての歴史

  1 地方制度の確立に向けた試行錯誤

  2 大正・昭和初期の地方制度

  3 「地方自治」の導入と展開

  4 高度経済成長から低成長・バブル景気の時代へ

  5 「地方分権」と「改革」,そして大災害の時代へ

  コラム5 庁舎のデザインとミッション

第Ⅱ部 自治体の中身に迫ってみよう(構造と管理)

第6章 行政機構

  1 自治体の長

  2 行政委員会・委員

  3 組織機関の特徴

  4 長の補助機関

  5 長の補助組織による事務分掌

  コラム6 首長vs.議会

第7章 政治機構

  1 地方選挙

  2 二元代表制

  3 議会と長の1461日

  4 自治体における代議制民主主義

  コラム7 政務活動費

第8章 財政運営

  1 地方財政と予算

  2 地方財政収入

  3 国と地方の関係

  4 地方財政支出

  5 財政危機と財政健全化対策

  コラム8 規模の経済

第9章 職員と人事管理

  1 地方公務員の種類と職員数の推移

  2 地方公務員制度と公務員の特性

  3 職員の人事管理

  4 人事管理改革と働き方改革

  コラム9 職階制

第10章 自治体の計画

  1 総合計画

  2 計画の実効性と目標設定

  3 これからの総合計画

  コラム10 地方行革と自治・分権

第11章 自治体の政策と条例

  1 地方自治体の課題と解決策

  2 政策を実施するためのルール

  3 政策を形成するアクター

  4 政策形成過程を捉える理論モデル

  コラム11 客引き禁止条例

第Ⅲ部 実際の活動を知ろう(政策と活動)

第12章 福祉政策

  1 子ども・子育て支援

  2 保育サービス

  3 介護サービス

  4 生活保護

  コラム12 保育政策の効果

第13章 教育政策

  1 教育政策のガバナンス

  2 教育委員会制度改革

  3 教育政策を実施する学校

  4 地方レベルの教育政策

  コラム13 学習指導要領によらない自由な科目

第14章 公共交通とまちづくり

  1 地方自治体における公共交通政策の枠組み

  2 大都市における公共交通とまちづくり

  3 地方都市と公共交通,まちづくり

  コラム14 最新技術は公共交通を救うか

第15章 住民と行政の関係

  1 地域コミュニティとは何だろう

  2 自治会・町内会と行政との関わり

  3 自治会・町内会と行政をめぐる状況変化

  4 地域コミュニティと行政のこれから

  コラム15 未来カルテとワークショップ

第16章 人口減少とどう向き合うか

  1 人口減少期の地域社会と地方創生

  2 地域振興

  3 産業振興

  4 外部人材

  5 地域公共人材

  コラム16 「山コン」

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