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目次

序章 政党内閣制を権力統合の視座から問う意味

  第一節 明治憲法体制と政党内閣制-問題の所在

  第二節 近代日本政治史研究の現状と課題-研究史整理と本書の視角

  第三節 本書の構成

第Ⅰ部 「挙国一致」の変相としての「護憲三派体制」

第一章 大正後期の政局と宮中の台頭-松方正義・牧野伸顕・平田東助を中心に

  はじめに

  第一節 元老松方正義と宮中要職の能動化構想

  第二節 「薩長融和」理念と宮中の「制度化」

  第三節 宮中要職者の政治的活性化と護憲三派内閣の成立

  第四節 平田東助内大臣による「元老制度」再編への模索

  第五節 宮中人事からみる牧野伸顕内大臣の立憲君主制像

  おわりに

第二章 二大政党の権力統合構想と「護憲三派体制」の確立

  はじめに

  第一節 政友会における統合構想の形成

  第二節 憲政会の「政務・事務の区別」による統合構想

  第三節 第二次加藤内閣選定過程からみる牧野伸顕内大臣の「憲政常道」

  第四節 元老西園寺公望と「憲政常道」

  第五節 田中内閣期における天皇・宮中の人事介入-「護憲三派体制」の拡張

  おわりに

補論 植民地統治をめぐる相克-文官総督制下の台湾を中心に

  はじめに

  第一節 二大政党の植民地統治設計-原敬の「内地延長主義」と江木翼の批判

  第二節 田健治郎総督の台湾統治設計-台湾総督府評議会を中心に

  第三節 「憲政常道」と「政党化」の結合-伊沢多喜男台湾総督就任経緯

  第四節 「南進」をめぐる相克-二大政党の政策方針と台湾実業界

  おわりに

第Ⅱ部 「護憲三派体制」における二大政党の統合構想とその限界

第三章 田中内閣の拓務省構想と外務省への挑戦-産業立国の射程

  はじめに

  第一節 「南進」における外務省の拓殖政策とその限界

  第二節 在満領事会議からみる対満洲経済発展問題

  第三節 「内外国策私見」の発展としての拓殖省設置構想

  第四節 拓殖省構想からみる田中内閣の外務省への挑戦

  第五節 拓殖省構想の挫折と拓務省の成立

  おわりに

第四章 浜口内閣の政策体系と第二次若槻内閣の行政改革構想-制度的統合への帰結

  はじめに

  第一節 憲政会-民政党内閣の植民地統治方針と拓務省-「政務」輔弼機関構想

  第二節 浜口内閣の政策体系と統合原理

  第三節 世界恐慌の深刻化と植民地政策の再定位-江木翼の政策構想

  第四節 行政整理問題からみる第二次若槻内閣の統治権力再編構想

  第五節 制度的統合の模索と挫折-拓務省廃止・産業省設置構想

  おわりに

第五章 犬養総裁期政友会の行政制度設計とその終着-「責任内閣政治」の隘路

  はじめに

  第一節 田中内閣の内政改革構想と「責任内閣」

  第二節 犬養総裁期における山本条太郎の行政改革構想と政務調査会

  第三節 犬養内閣の無任所大臣・国策審議会構想-「責任内閣政治」からの乖離

  第四節 挙国一致内閣期政友会の「国策協定」路線

  第五節 内閣制度改革構想の登場-清水銀蔵の政党内閣観を中心に

  おわりに

終章 二大政党の統合構想と「護憲三派体制」

  第一節 明治憲法体制下における政党内閣の機能-本書の総括

  第二節 近代日本における政党内閣制の位置-「人」と「制度」をめぐって

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