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目次

序論

第1章 判任文官とはだれか?

  はじめに

  1 「官吏」とは

  2 判任文官層の把握

  おわりに

第2章 文官任用の一般規則の制定と展開

  Ⅰ 「文官試験試補及見習規則」発効に至る諸案の検討

  1 検討のはじまり(1881～83年)

  2 「奏判任官撰挙規則」および「文官候補生規則」(1884年)

  3 『官報』号外「選叙ノ事」(1885年)

  4 勅令第37号の発効まで(1886～87年)

  Ⅱ 「文官試験試補及見習規則」発効後の展開

  1 「文官試験試補及見習規則」

  2 「文官任用令」

  おわりに

第3章 学歴資格の認定

  はじめに

  1 勅令第37号

  2 1893年「文官任用令」

  3 1899年「公立私立学校認定ニ関スル規則」と私立学校

  4 1913年「文官任用令」以後の動向

  おわりに

第4章 判任文官に求められた学力

  はじめに

  1 勅令第37号以前に想定された学力のカテゴリー

  2 文官試験局が示した学力カテゴリーのモデル

  3 各官庁が定めた普通試験科目と内容

  4 実施された文官普通試験において求められた学力のカテゴリー

  5 出題の傾向

  6 実施された文官普通試験の結果

  おわりに

第5章 特別任用1-陸軍下士からの判任文官への任用

  はじめに

  1 陸軍下士から判任文官への任用に関わる制度

  2 任用実態

  3 任用動態の背景と具体相

  おわりに

第6章 「技術官」の成立、任用、キャリア

  Ⅰ 明治前期における技術官制の成立

  はじめに

  1 技術官制のはじまり

  2 技術官制の消長と展開

  3 技術官制の拡大への兆候

  4 内閣制直後における官員一般からの技術官の分離

  おわりに

  Ⅱ 特別任用2-判任技術官の銓衡任用とキャリア形成

  はじめに

第7章 特別任用3-警察官吏の任用と求められた能力

  はじめに

  1 勅令第37号制定以前の任用制度

  2 勅令第37号制定以降の任用経路の広がりと変遷

  3 任用経路と内部昇進の自律化

  4 内部昇進に求められた能力の内容と水準

  おわりに

第8章 特別任用4-森林官吏の任用と求められた能力

  はじめに

  1 森林行政の未確立と特別任用の導入

  2 森林行政の確立・専門化と任用制度の変容

  3 任用後の昇進と昇給

  おわりに

第9章 特別任用5-官吏たりうる資格の限界

  はじめに

  1 勅令の変遷

  2 履歴史料からみる任用者の経歴

  3 初任者の詮衡基準

  4 質的担保と量的充足との間のせめぎあいとその推移

  おわりに

結論

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