目次

序論 家族に代わるケアと行政

  1 本書の課題

  2 本書のアプローチ

  3 本書の構成

第1章 日本の家族外ケアシステムの官民関係の出発

  1 「家」のない児童と行政

  2 育児院による家族外ケアサービスの提供

  3 日本の家族外ケアシステムの官民関係の原型の成立

  4 里子・貰い子等の私人間委託

  5 小括

第2章 戦前日本の児童保護行政確立の試みと挫折

  1 児童保護行政立ち上げの試み

  2 救護法と児童虐待防止法における家族外ケアサービスの構想

  3 救護法と児童虐待防止法の家族外ケアシステムへの影響

  4 児童虐待防止法以外の私人間委託規制の試み

  5 小括

第3章 戦後日本の家族外ケアシステムの再構築

  1 児童福祉行政による家族外ケアの制御の構想

  2 日本的官民分離と施設ケアの主流化

  3 二つの里親制度の失敗と施設ケアの主流化

  4 生まれなかった要養護児童たち:中絶の合法化と強制不妊手術

  5 小括

第4章 福祉国家としての日本の家族外ケアシステムの軋み

  1 児童福祉行政における「家庭」と家族外ケア

  2 施設の代わりとしての里親ケアの閑却

  3 1980年代以降の家族外ケアシステムの動揺

  4 小括

第5章 アメリカにおける里親ケアの主流化

  1 19世紀アメリカにおける多様な家族外ケアサービスの提供

  2 革新主義時代の家族外ケアシステムの制御の試みとその限界

  3 大恐慌以降の新たな官民関係の成立と里親ケアの主流化

  4 里親ケアの主流化以降の家族外ケアシステム

  5 小括

結論 行政による「家庭」の提供のゆくえ

  1 なぜ日本では里親ケアが主流とならなかったのか

  2 日本の行政は里親ケアを拡大できるのか

  3 行政は「家庭」を提供できるのか

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