目次

序章 産業斜陽化の翳

  1 産業の斜陽化に直面した社会

  2 石炭産業の斜陽化

  3 ステークホルダーの対応

  4 国際比較の試み

  5 本書の構成

第Ⅰ部 日本

第1章 石炭政策の転換と油主炭従方針

  はじめに

  1 斜陽化の進行

  2 高炭価問題と合理化要求

  3 炭主油従方針の下での合理化政策

  4 エネルギー政策の転換

  5 油主炭従方針の下での産業調整政策

  おわりに

第2章 石炭産業の縮小調整

  はじめに

  1 年産5500万トン体制の維持

  2 年産5500万トン体制の崩壊

  3 急速な雇用調整と雇用対策の展開

  おわりに

第3章 産炭地域振興対策の展開

  はじめに

  1 制度的枠組みの整備

  2 産炭地域の定義と対策の概要

  3 対策の性格の変化

  おわりに

第4章 斜陽化のなかの労働組合

  はじめに

  1 合理化反対闘争の挫折

  2 政策転換闘争の展開

  3 炭労の方向転換

  4 政策転換闘争の成果

  5 政策転換闘争は成功したのか

  おわりに

第5章 石炭企業の選択

  はじめに

  1 設備投資の動向と成果

  2 閉山・退出の進行

  3 多角化と地域経済への貢献

  4 企業集団の役割

  おわりに

第Ⅰ部小括

第Ⅱ部 韓国

第6章 増産政策から合理化政策へ

  はじめに

  1 石炭産業合理化政策の背景

  2 政府の支援による石炭産業の成長

  3 合理化政策への転換

  4 合理化方案(最終案)の策定

  5 石炭産業法の改正と合理化政策の推進機構

  おわりに

第7章 合理化政策の展開とその成果

  はじめに

  1 石炭産業に対する財政支援とその財源

  2 廃鉱対策の展開

  3 捗らないビルド・アップ

  4 炭価凍結と価格安定対策

  おわりに

第8章 産炭地域振興対策と地域社会の対応

  はじめに

  1 地域開発政策の不在

  2 企業と労働組合の無関心

  3 住民による開発の試みと政府への働きかけ

  4 炭鉱地域綜合開発事業の展開

  5 炭鉱地域綜合開発事業の成果と限界

  おわりに

第Ⅱ部小括

終章 産業斜陽化への国際的視点

  1 ステークホルダーの対応

  2 斜陽化にともなうコストの分担と「公正な移行」

  3 残された課題

  おわりに

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